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关于安排2016年中央第一批剩余和自治区配套财政专项扶贫资金(发展资金)计划的通知
 来源 昌吉州人民政府  时间 2016-09-09 12:56:07  阅读
来源: 昌吉州人民政府 时间: 2016-09-09 12:56:07

木垒县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市人民政府:

2016年中央第一批剩余和自治区配套财政专项扶贫资金(发展资金)已下达,经自治州扶贫开发领导小组研究同意,现就安排2016年中央第一批剩余和自治区配套财政专项扶贫资金(发展资金)有关事宜通知如下:

一、规范资金使用用途

(一)落实脱贫攻坚决策部署。各县市要深入贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府〈关于贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》(新党发〔2016〕2号)和《自治州关于打赢脱贫攻坚战实施方案》(昌州党办发〔2016〕7号)精神,财政专项扶贫资金的安排必须服从服务于脱贫攻坚大局,体现脱贫攻坚工程内容,与脱贫攻坚规划相衔接,将脱贫攻坚举措和贫困退出工作与财政专项扶贫资金的安排使用相挂钩,确保发挥财政专项扶贫资金效应,将脱贫攻坚各项决策部署落到实处。

(二)加大精准扶贫工作力度。安排各县市的财政专项扶贫资金必须体现精确扶贫、精准脱贫工作要求,资金的安排使用必须以项目为载体、与增收脱贫密切相关、扶贫对象精准受益,确保安排精准、使用精准、管理精准、成效精准。年度脱贫人口和退出贫困村必须得到发展资金项目的有效扶持,确保年度脱贫攻坚任务顺利完成。

(三)体现精准扶贫政策导向。各县市要认真把握扶贫开发规律,明确调动贫困对象积极性、注重“造血扶贫”的政策导向,将财政专项扶贫资金的安排使用更多地向产业扶贫、转移就业扶贫、金融扶贫等领域倾斜,可以考虑安排扶贫小额贷款方面贴息补助、风险补偿、贷款担保等政策,让贫困农牧民从幕后走到前台,变被动、输血式扶贫为主动、造血式脱贫,通过资金和政策引导,让贫困农牧民由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

二、完善项目审批程序

(一)制定完善相关制度。对于财政专项扶贫资金分配、项目申报、项目审批、项目监管、项目验收等工作,各县市必须建立完善相关制度,明确工作流程,严格程序操作,确保资金使用严谨、规范、高效。

(二)严格执行项目报备程序。各县市要按照《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金(发展资金)项目报备监管办法(试行)》(新扶贫〔2015〕2号)(以下简称《报备监管办法》)相关规定,抓紧做好做实项目编制工作,严格按照报备管理办法的程序、步骤完成审批、报备等相关工作。

(三)严把项目审批关。财政专项扶贫资金项目经县市扶贫开发领导小组核准审批后,严禁变更项目,县市扶贫部门要认真组织项目审查和审批工作。财政专项扶贫资金项目审批报备后要立即组织实施,任何单位、任何人均不得干涉干扰项目计划正常开展,确保年底前全面完成各项建设任务。

三、落实督查检查责任

(一)落实资金项目监管责任。各县市要强化发展资金和项目的监管责任,落实县级主体责任。

(二)落实公示公告机制。要按照《报备监管办法》规定,在县(市)、乡镇、村三级落实公示公告制度,实现建档立卡信息、贫困人口扶持证、入户项目号段和入户项目标识牌“四统一”。

(三)落实部门监督检查机制。要健全监督体系,充分发挥各级人大、政协、审计、监察部门、基层组织、“访惠聚”住村工作组等各方面监督检查作用,保障扶贫对象的知情权、参与权、监督权。

四、工作要求

(一)请各县市将2016年中央第一批剩余和自治区配套财政专项扶贫资金(发展资金)项目报备资料于7月25日前报自治州扶贫办、财政局备案。

(二)县市完成项目计划审批程序后,要及时按照国家扶贫开发建档立卡信息系统业务管理子系统有关资金项目模块,认真核准、准确录入发展资金使用和项目计划安排情况,如实反映贫困人口、贫困村受扶持情况,自治州将把此项工作列入年度考核和评估验收重要内容。

附件:1.2016年中央第一批剩余和自治区配套财政专项扶贫

资金(发展资金)计划表

2.2016年度第一批发展资金及项目计划备案表

昌吉回族自治州扶贫开发领导小组办公室

2016年6月28日

抄送:州党委督查室、财政局、监察局、审计局、统计局。

附件1:

 

2016年中央第一批剩余和自治区配套

财政专项扶贫资金(发展资金)计划表

单位:万元

序号

地州市、县(市)

资金合计

因素分配资金

项目管理费

小计

扶贫部门

财政部门

昌吉州

292

281

11

8.8

2.2

1

奇台县*

47

46

1

0.8

0.2

2

阜康市*

47

47

0

0

0

3

吉木萨尔县

50

50

0

0

0

4

木垒县*

148

138

10

8

2

 
 
 
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